以改革創(chuàng)新為引擎 聚力增進民生福祉
——“百千萬工程”潮州市百日攻堅行動
系列綜述之改革創(chuàng)新惠民賦能篇
工業(yè)用地“敞開申報”專窗入駐市級政務服務中心，構(gòu)建“線上+線下”雙軌服務體系，優(yōu)化營商環(huán)境；潮安區(qū)立足陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在跨境電商領(lǐng)域積極探索實踐，入選省首批“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”試點；饒平縣作為省“社村”合作試點縣，首批11個村集體獲得預分紅50萬元；湘橋區(qū)推動“技改”“工改工”等利企政策落地，一季度工業(yè)經(jīng)濟取得“開門紅”……
改革，是破局開路的“金鑰匙”；惠民，是初心不改的“指南針”。如何用改革的銳氣破除發(fā)展瓶頸，以惠民的溫度書寫民生答卷？在“百千萬工程”——“改革創(chuàng)新惠民賦能”百日攻堅行動中，潮州將改革創(chuàng)新貫穿始終，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，部署推進展會經(jīng)濟、農(nóng)村集體經(jīng)濟、群眾發(fā)動及基層治理等重點改革工作，全力破除體制機制障礙，提升公共服務水平，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，奏響新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的奮進強音。
用改革破局，以創(chuàng)新開路。從工業(yè)車間到田間地頭，從中心城區(qū)到縣域鎮(zhèn)村，重點改革在多個領(lǐng)域多點開花、縱深推進，成為潮州“百千萬工程”建設的強勁動能。
以政務服務之“變”，換企業(yè)群眾辦事之“便”。“一站式辦理大大節(jié)省企業(yè)的時間，效率很高！”近期，廣東翔華科技股份有限公司開展新增智能衛(wèi)浴生產(chǎn)項目需用地約12畝，副總經(jīng)理林毅在市政務服務中心的工業(yè)用地“敞開申報”服務專窗辦理業(yè)務后，對潮州高效的營商環(huán)境贊不絕口。而在今年5月，湘橋區(qū)鳳新街道在全市率先完成鎮(zhèn)（街道）政務服務“一站式”體系建設，將公安戶籍、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)規(guī)建等11個部門163項事項全部納入中心受理，真正實現(xiàn)政務服務事項“應進必進”，讓企業(yè)和群眾“進一扇門辦所有事”。
饒平縣是省推進縣域“光伏+建筑”首批應用試點區(qū)域。浮濱鎮(zhèn)黃正村利用籃球場屋頂?shù)乳e置場所建設光伏發(fā)電項目，創(chuàng)新采用“鎮(zhèn)村投資建設+并網(wǎng)直接收益”開發(fā)模式實現(xiàn)“陽光經(jīng)濟”收益?！耙郧拔蓓旈e置，現(xiàn)在安裝了光伏板，每年能增加一筆收入，還能為環(huán)保出一分力。”黃正村村民楊先生高興地說。這樣的試點項目，是潮州推進能源領(lǐng)域改革、助力鄉(xiāng)村振興的生動實踐。
“潮食會”為中國食品工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入“潮”動力。(潮州日報全媒體記者 黃春生 攝）
跨境電商讓潮州陶瓷走向世界。(潮州日報全媒體記者 莊園 攝)
潮安區(qū)擁有陶瓷、食品、不銹鋼等支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，該區(qū)創(chuàng)新辦展模式，將展會“流量”轉(zhuǎn)化為消費“留量”和經(jīng)濟“增量”。今年3月底，潮安智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)大會將整條產(chǎn)業(yè)鏈搬進會場，“前展后廠”為采購商提供“一站式”服務，吸引了2800多家客商，現(xiàn)場敲定26億元訂單；7月份，第三屆廣東（潮州）特色食品產(chǎn)業(yè)大會在3天時間里吸引觀展人次達26.7萬，意向訂單金額增至153.5億元，創(chuàng)下3年來新高……潮安區(qū)通過“鏈條化”“市場化”等方式，有效促進意向轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)抱團發(fā)展和整體質(zhì)量提升，進一步強化區(qū)域品牌影響力，成為潮州以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新撬動“百千萬工程”的鮮活寫照。
人民有所呼，改革有所應。潮州錨定“以人民為中心”目標，將群眾的“操心事、煩心事、揪心事”列為改革攻堅清單，把提升生活品質(zhì)、增進民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，把社會動員作為“百千萬工程”落地見效的強勁引擎，以實干實績激活改革全盤棋，奮力繪就“百千萬工程”溫暖新畫卷。
群眾“動起來”，家園“美起來”。潮州堅持“為了群眾、依靠群眾”，將發(fā)動群眾、激活民力貫穿鄉(xiāng)村建設與基層治理全過程，讓“百千萬工程”成為全民參與的民生實踐。
庭院小美，串起潮鄉(xiāng)大美——超4000戶家庭主動投身“美麗庭院”建設，讓“方寸之美”匯聚成“全域皆景”的潮鄉(xiāng)新貌。
高厝塘村濕地公園“小火車”。（湘橋區(qū)區(qū)委宣傳部 供）
工匠賦能，喚醒鄉(xiāng)土活力——饒平縣浮山鎮(zhèn)坪洋村泥水匠自發(fā)組建“鄉(xiāng)村工匠隊”，用手藝扮靚家園；高厝塘村巧引鄉(xiāng)土人才，精雕細琢出動感噴泉、網(wǎng)紅小火車、休閑茶座等特色設施，既留住鄉(xiāng)愁記憶，又聚攏鄉(xiāng)村人氣。
村民積分兌換超市。（丁唐 攝）
積分善治，凝聚萬家合力——潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)后郭村、饒平縣浮山鎮(zhèn)五聯(lián)村、湘橋區(qū)磷溪鎮(zhèn)溪口七村等村創(chuàng)新設立“積分超市”，以“行為換積分、積分兌物資、參與贏榮譽”的模式，讓鄉(xiāng)村治理從“村里的事”變成“家家的事”，激活基層治理末梢。
仙洲島田園風光美如畫。(潮州日報全媒體記者 陳宏文 攝）
潮人公園將成為潮州新地標。(潮州日報全媒體記者 陳宏文 攝）
而在湘橋區(qū)，歷經(jīng)綜合整治，特別是“百千萬工程”百日攻堅的加力推進，仙洲島這顆“韓江明珠”煥然一新。當前，仙洲島全域風貌提升工程一期進入收尾階段，通過人居環(huán)境整治、風貌管控提升等系列舉措，島上“三線”走向規(guī)范有序，生命通道暢通無阻，溝渠循環(huán)功能全面恢復，群眾真切感受到生活環(huán)境“顏值”與“品質(zhì)”的雙重躍升。昔日30畝“臟亂差”地塊，如今蛻變?yōu)榧鷳B(tài)、休閑、景觀于一體的濱水公園，吸引市民游客爭相打卡?！霸谶@兒住了一輩子，看著村里一天天變樣，現(xiàn)在每晚都會到濱水公園散步?！贝迕裎滩脑捳Z里滿是欣喜。
潮人公園水晶樓。(潮州日報全媒體記者 陳宏文 攝）
潮人公園花海絢爛，與建筑物相映成趣。(潮州日報全媒體記者 陳宏文 攝）
與此同時，仙洲島上的潮人公園項目建設正加速推進。作為潮州單筆金額最大的社會捐建項目，該公園由潮州三環(huán)慈善會捐資4億元打造，建成后將無償捐贈政府并向公眾免費開放。未來，它不僅會成為古城一江兩岸的新地標，更將作為第二十三屆國際潮團聯(lián)誼年會的重要展示窗口，向世界展現(xiàn)潮州風采。
饒平縣積極探索供排水一體化運營改革，相關(guān)做法入選全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例。（指宣 攝）
農(nóng)村生活污水治理是“百千萬工程”的關(guān)鍵一環(huán)。饒平縣積極探索供排水一體化運營改革，推動全縣農(nóng)村生活污水治理率從61.38%提升至100%，較全省平均水平高25個百分點，相關(guān)改革經(jīng)驗成功入選全省首批10個基層推進“百千萬工程”集成式改革“民生領(lǐng)域改革”典型案例。在近兩年治理過程中，饒平縣創(chuàng)新“資源化利用+景觀化改造”生態(tài)模式，累計改造生態(tài)景觀塘40個、新建人工濕地48座、鋪設排水溝約560公里，惠及近25萬村民。
饒平縣錢東鎮(zhèn)大隴社區(qū)長者食堂。（錢東鎮(zhèn) 供）
城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務的“溫度”同樣持續(xù)提升。潮州全力推進長者食堂鎮(zhèn)街全覆蓋，目前，潮安區(qū)建成16家、饒平縣建成23家、湘橋區(qū)建成13家，為老年人提供營養(yǎng)均衡、價格親民的餐食服務。與此同時，社區(qū)養(yǎng)老服務設施不斷完善，形式多樣的文化活動常態(tài)化開展，讓老年人的晚年生活更添幸福感與獲得感。
工業(yè)用地專窗讓項目落地按下“快進鍵”，光伏屋頂讓農(nóng)民共享“陽光收入”，“積分超市”把鄉(xiāng)村治理變成家家參與的“游戲”。從仙洲島白鷺翩躚的濱水公園，到長者食堂里熱氣騰騰的一餐一飯，改變的不僅是面貌，更是人心。潮州用一把把改革鑰匙，打開通往群眾美好生活的大門，以一樁樁民生實事，把“百千萬工程”融入群眾的煙火日常。
改革沒有休止符，惠民永遠在路上。潮州當以“百千萬工程”百日攻堅成果為新起點，讓政務服務的“減法”做得更徹底，讓“一站式”服務覆蓋從項目簽約到投產(chǎn)運營的每個環(huán)節(jié)，用制度性便利降低發(fā)展成本；讓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“乘法”算得更精準，將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在本地、惠及群眾；把群眾參與的“加法”做得更扎實，健全群眾參與機制，讓民眾在鄉(xiāng)村建設、基層治理等事務中有更多話語權(quán)和獲得感，真正實現(xiàn)“共建共治共享”；聚焦人居、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生熱點持續(xù)攻堅，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉，制定系統(tǒng)解決方案，用“繡花功夫”解決好群眾的“急難愁盼”。
在“百千萬工程”的新征程中，潮州應繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動力，以惠民賦能為目標，勇毅前行，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，讓潮州大地處處綻放幸福之花，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
文字｜潮州日報全媒體記者 陳瑩
編輯｜郭洵汐
審核｜梁佳濤
