打出“組合拳” 筑牢“防護網”
潮州市完善三位一體工傷保險體系
持續深入推進工傷預防工作
“高高興興上班去，平平安安回家來”——這句樸實的話語，道出了廣大勞動者最真切的心聲。
如何將這樣的期盼從愿景變為現實？近年來，潮州市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）緊緊圍繞完善“預防、補償、康復”三位一體的工傷保險體系，聚焦源頭治理和宣傳培訓兩大重點，持續深入推進工傷預防工作，切實增強職工的安全感與獲得感，助力全市工傷保險事業高質量發展，為潮州實體經濟與民生保障筑起一道堅實的安全屏障。
每一位勞動者都是家庭的支柱，更是社會和諧與城市發展的基石。做好工傷預防，不僅是保障勞動者權益的具體行動，更是提升城市發展韌性的關鍵舉措。
“工傷預防政策您了解多少？”“工傷如何認定？”“工傷發生后第一步該怎么做？”……今年以來，潮州人社干部積極踐行“一線工作法”，開展“精準滴灌”式服務，面對面為企業解讀社會保險、勞動關系等方面的政策，切實幫助企業紓困解難。
2025年5月，市人社局印發《潮州市人社系統推進“百名人社干部助百企”掛鉤服務企業工作方案》，推動服務下沉、問題一線解決、效能持續提升。以此為契機，市人社局聯合省級工傷預防專家團隊，深入市直及縣（區）共18家重點用人單位，開展系統性實地勘查與評估審查。
工傷預防進制造業企業。
“以前總認為工傷保險是‘額外支出’，現在才明白參保如此重要。”一位企業員工在工傷預防宣講現場感慨道。這也是市人社局扎實推進2024-2025年度工傷預防項目的生動寫照。
截至目前，該項目已累計派遣專家58人次，深入陶瓷、食品、不銹鋼、包裝、電子、水族器材等本地特色產業的一線生產環節，實施全方位、無死角的工傷風險“大體檢”。專家團隊走遍每一個車間、每一條生產線，細致排查各類隱患，現場向企業負責人及車間主任反饋問題，并提出具體可行的整改建議。4月至7月期間，共排查出安全隱患四百余處，累計提出整改建議七百余條。
排查不是終點。專家團隊根據每家企業隱患特征與行業特點，量身定制“一企一案”整改臺賬與培訓計劃。這種“精準把脈、對癥開方”的模式，有效幫助企業識別薄弱環節，明確整改方向，從源頭降低工傷風險。
在強化部門協同方面，市人社局積極加強與衛健、應急、社保等部門的協作，依托“助百企”行動建立的溝通機制，推動多部門信息共享與聯合工作機制常態化運行。衛健部門提供職業病防治指導與檢測服務，應急部門加強安全生產監督，社保部門則通過工傷保險數據監測，為工傷預防提供堅實的數據支撐。
把預防的關口前移一寸，勞動者的安康就多一分保障；讓安全發展的根基更加牢固，現代化建設的步伐就更加穩健有力。
第二期工傷預防大講堂現場。
“2024年，某陶瓷企業一名工人在搬運瓷坯時未使用專用工具，導致瓷坯滑落砸傷腳部。這起事故不僅給員工帶來痛苦，企業也承擔了高額工傷賠償。若能規范操作，本可避免。”在工傷預防大講堂中，省級專家以真實案例為切入點，結合《工傷保險條例》《中華人民共和國安全生產法》，系統講解工傷事故的成因、危害與防范措施。這種“以案說法”的培訓模式，已在潮州各類企業中廣泛推廣。截至目前，市人社局已連續組織開展工傷預防大講堂多期。
工傷預防進配送驛站。
車間內張貼著生動有趣的宣傳海報與標語，通過模擬事故場景讓員工沉浸式體驗……市人社局持續開展工傷預防“進工地、進企業、進驛站”系列宣傳活動。演練現場，在專家指導下，職工們分別扮演“受傷員工”“救援人員”和“安全員”，模擬機械夾傷手指后的應急處置流程。“以前只知道要送醫，現在明白了規范救援才能避免二次傷害。”一名參與演練的職工這樣說。
除了線下活動，還組織開展線上工傷預防知識競賽，并依托電臺、電視臺雙渠道開展公益標語宣傳，進一步擴大影響覆蓋面。
“感謝市人社局送來這場‘及時雨’，通過‘線上+線下’結合的方式，讓我們學到了很多實用知識。”中湛新能源的曾小姐代表企業表示，“我們將切實把所學轉化為行動，共同筑牢企業安全生產防線。”
截至2025年9月底，潮州人社部門已在全市企業內部開展線上、線下工傷預防培訓34場次，覆蓋企業員工近3500名，累計發放各類宣傳資料近4000份。
工傷保險作為工傷預防的重要支撐，在保障勞動者權益、分散企業風險方面發揮著不可替代的作用。
工傷預防進建筑工地。
“工傷保險不僅是職工的‘護身符’，也是企業穩定發展的‘定心丸’。”市人社局工傷科負責人強調。工傷保險的核心價值，在于為勞動者構建一道堅實的風險屏障，而參保擴面則是這道屏障的基石。
“以前總覺得參保是‘額外支出’，直到身邊有人因未參保陷入困境，才意識到它的重要性。”某食品企業負責人坦言。在市人社局的專項督導下，該企業為200余名員工辦理了工傷保險，“現在工人干活更安心，企業管理也更踏實。”
與此同時，針對外賣騎手、網約車司機等新就業形態勞動者“勞動關系認定難、工傷保障缺失”的問題，市人社局根據上級部署，重點推進出行、同城貨運、即時配送等三類行業職業傷害保障試點擴圍工作，努力填補保障空白。
數據顯示，截至2025年8月31日，全市工傷保險參保人數達29.39萬人，其中建設項目參保2.77萬人，已完成全年27.5萬人參保計劃的106.9%；工傷保險基金征繳收入4901萬元，完成全年6910萬元征繳計劃的70.9%；待遇支出3198萬元。值得一提的是，今年以來潮州成為全省3個工傷保險基金征繳收入大于待遇支出的地級市之一。基金規模穩步增長，為待遇足額發放和制度可持續運行提供了堅實保障。
工傷保險并非“萬能險”，工傷認定業務嚴格遵循《工傷保險條例》規定。日常工傷保險行政部門經常接到類似身體不適返回住宿地后猝亡，或因公外出又因個人原因發生傷亡情況的咨詢，這時候就很考驗工作人員的業務水平。今年4月，某企業一名職工在工作外出間隙因個人原因不幸墜亡。經市人社局工作人員依據條例詳細講解，家屬認識到該情形不符合工傷認定條件，有效避免了后續糾紛。
同時，在日常與群眾的接觸中，市人社局始終秉持便民原則，盡力為當事人提供便利。去年10月，市勞鑒辦接到一名廣西籍工傷職工董某提出的勞動能力鑒定申請。董某前年5月于潮州某陶瓷廠作業期間高處墜落受傷，后返回戶籍地休養。考慮到其傷情嚴重、行動不便，市勞鑒辦主動聯系當地勞鑒機構，委托其代為開展鑒定，最大限度減少了鑒定過程對職工康復的影響。
守護的是生命尊嚴，筑牢的是發展根基，托起的是民生安康。展望未來，市人社局將繼續以減少事故傷害和職業病危害為根本出發點，積極回應勞動者對安全工作環境的熱切期待，堅定不移踐行“人民至上、生命至上”理念，統籌高質量發展與高水平安全，持續鞏固企業與員工的職業安全意識，穩步推動工傷預防事業發展，全力守牢民生保障底線。
文字｜潮州日報全媒體記者 林宗楷 實習生 葉錦川
圖片｜市人社局 供
編輯｜郭洵汐
審核｜梁佳濤
