解密潮安“百千萬工程”：
蝶變背后的專班力量
剛剛過去的一年，潮安區以“百千萬工程”為譜，奏響了“強縣旺鎮興村富民”的新樂章。在“百千萬工程”如火如荼地展開的進程中，潮安區各專班持續發揮“牽引力”作用，聚焦整合資源和服務保障，各司其職、形成合力，成為推動“百千萬工程”實施的重要力量。新的一年，隨著“百千萬工程”的不斷深入實施，各專班力量將繼續發揮更加重要的作用，為實現潮安高質量發展目標提供有力保障。
龍湖古寨水系貫通，悠韻水鄉彰顯綠美潮安生態建設豐富成果。 孫安迪 攝
縣域經濟（對口幫扶）專班：
聚焦特色產業 壯大發展縣域經濟
縣域強，則市域強。
2024年，潮安區縣域經濟（對口幫扶）專班圍繞“一強兩爭”發展定位，在做優做強實體經濟、建設完善產業平臺、改革提升營商環境等方面持續發力，壯大發展縣域經濟，交出了一份亮眼的成績單：
“潮食會”成為對外展示潮安食品的窗口平臺。 孫安迪 攝
——聚焦特色產業，潮安區持續推進“雙鏈制”，成功舉辦第二屆潮安智能衛浴博覽會、第二屆潮食會、中國印工協軟包裝綠色高質量發展論壇等產業盛會，累計實現意向訂單超152億元，其中第二屆潮安智能衛浴博覽會達成合作意向客戶2800多家；第二屆中國廣東（潮州）特色食品產業大會，參展企業超800家，產品展示超10000款，觀展人次超23萬人次。順利舉辦首屆鳳凰單叢茶拼配大賽、單叢茶王賽、生態茶葉評比等茶葉賽會，茶葉產量、產值保持兩位數增長。
潮安萬洋眾創城項目從簽約到落地開工僅用70天，刷新項目招商落地的“潮安速度”。（潮湃新聞）
——出臺“招商工作二十條”，實施“八個一”招商措施，優化招商隊全國駐點布局，深化同羅湖區的聯合招商。2024年1-11月，全區簽約項目123個、計劃總投資額163.66億元，信基、萬實等重大區域項目順利簽約。推出招商項目保姆式服務，建立招商項目快處快調工作機制，落實項目全流程代辦機制，多方聯動、多點審批、多線作戰服務，潮安萬洋眾創城項目從簽約到落地開工只用了70天，繼華界項目“88天”實現動工后，再次刷新了項目招商落地的“潮安速度”。
——出臺“我為企業”辦實事一份總體方案，降成本、找用地、破難題三份專項方案的“1+3”實施方案，聚焦企業難題困境，完善區領導掛鉤聯系重點企業制度，推行“敞開申報、集中供地”模式，初步解決6家企業用地需求71.15畝，合計優惠企業用地成本2758萬元，最高降低工業氣價17.57%。
——升規上限穩步推進，狠抓升規上限攻堅，2024年1-11月，231家工業企業、37家商貿企業分別納入“升規”“上限”培育庫，達到時序指標的“上規”“上限”企業分別有113家、28家，培育成熟度分別為169%、93.33%。
——加速打造“1+5+N+X”產業平臺，大嶺山產業園基礎設施、東山湖D區設施、鳳塘產業園區基礎設施等園區基礎設施項目加快推進，高鐵新城片區基礎設施、新城片區綜合開發基礎配套設施等項目前期工作有序推進。出臺實施村企合作等政策，鳳塘村改試點片區樂盈弘、藝博軒2家規上自改企業順利供地，西山溪大坑塘、梅林湖龍坑片區、彩塘華橋村片區村鎮集聚區等平臺前期工作加速推進。
——做好金融服務，潮安區實施小微企業融資“千企萬戶大走訪”，量身定做陶瓷、食品、不銹鋼、包裝印刷、茶等五大特色產業金融服務中心，2024年第三季度實施以來，累計授信金額9.37億元、貸款金額7.81億元。
“百千萬工程”城鎮建設專班：
堅持規劃引領 鎮村風貌煥新顏
鳳凰山茶旅走廊上，鳳凰單叢茶葉飄香，綠美生態建設景美人歡。 孫安迪 攝
茶香裊裊的生態茶園、錯落有致的農家庭院、古色古香的文化廣場……走進省“百千萬工程”首批典型鎮的潮安區鳳凰鎮，鎮道兩旁綠樹成蔭，家家戶戶窗明幾凈；來到金石鎮美麗圩鎮客廳，墻面上的展板展示著金石的歷史沿革，嵌瓷、鐵枝木偶、推光金漆畫等非遺技藝逐一呈現，成為驅動中心圩鎮片區風貌升級、業態更新的文化新地標。
金石鎮美麗圩鎮客廳。 安宣 供
2024年，“百千萬工程”城鎮建設專班緊盯典型鎮培育打造、央企助力建設、美麗圩鎮建設等重點任務，推動“百千萬工程”取得顯著成效。目前，全區14個非城區鎮均已完成典型鎮規劃編制。
鳳凰鎮示范主街先烈路。 安宣 供
重點圍繞美麗圩鎮“七個一”建設，城鎮建設專班指導打造美麗圩鎮“七個一”精品路線，統籌資金5330萬元安排投入美麗圩鎮項目建設，以點帶面、以線帶面，逐步完善鄉鎮基礎設施，塑造高品質圩鎮風貌。截至目前，彩塘、庵埠、金石等13個鎮已全面完成美麗圩鎮“七個一”建設；古巷、赤鳳、浮洋3鎮各完成“七個一”項目中的6個。全區16個鎮32條風貌提升示范主街已完成，完成率100%，完成市下達任務。
結合農房建設和風貌提升，城鎮建設專班重點針對“赤膊房”美化、存量農房微改造、綠色農房或裝配式農房建設、鄉村建設工匠培訓等，積極推動農房改造建設。至目前，累計完成存量農房微改造5442戶，其中完成農村“赤膊房”美化數量28戶；建設或改造綠色農房數量9戶。
如何用好資源，實現精準結對幫扶？城鎮建設專班用行動給出答案——一方面，推動建筑業企業與鄉鎮結對幫扶，認真梳理建立鎮村建設需求項目庫。截至目前，全區16個鎮均與建筑企業建立結對幫扶關系，并匯總形成結對幫扶項目清單，確定幫扶項目27個，其中資金幫扶項目22個，技術幫扶項目5個（其中監理技術幫扶2個），項目總投資額4650.39萬元，企業幫扶金額321.64萬元，已完工項目21個。
搶抓央企助力契機，目前潮安區在庫共建項目118個，投資額39.647199億元；清單外項目總計72個，投資總金額71.539115億元。共建項目覆蓋全區16個鄉鎮，涵蓋風貌管控提升及人居環境整治、基礎設施建設類、公共服務類等內容，至目前共計開工86個項目，其中53個項目已完工，極大提升圩鎮風貌和基礎設施補強。
潮安區綠美專班：
打造綠美示范帶 建設宜居宜游潮安
2024年9月份，《潮州市潮安區綠美示范帶建設專項規劃（2024-2027年）》通過專家評審，標志著廣東省首條綠美示范帶正式落地潮州潮安，綠美潮州持續提質增顏，向優向美。
堅持高位“謀綠”，區鎮村聯動布局；堅持多方“興綠”，黨政群協同齊抓；堅持長效“護綠”，多層次夯實保障——2024年，潮安區綠美專班以三個“堅持”的有效舉措，深入推進“百千萬工程”。一年來，全區已植樹47.32萬株，累計募捐社會資金3901.88萬元，已投入資金3401.69萬元。
黨建紅引領生態綠。潮安區成立區黨建引領綠美生態建設工作專班，全區17個鎮（場）、418個村同步響應，各級專班人員515人，建立“統一指揮、統一調度、統一報送”運行機制。以“區抓重點項目、鎮場抓示范區域、村居抓全面綠化”為方向，構建“1+1+N”工作體系，打造全省首條綠美示范帶，實施“一帶一路一片一域”“三線三水三點”區級重點綠美項目，推進林分林相優化提升，制定鎮村“兩圖四表”，以“區級項目表、一鎮一規劃、一村一圖紙”推動任務落實。開展全區綠化摸底，編制“一村一圖、一鎮一策”鄉村綠化規劃。
潮安區發揮黨員帶頭作用，通過“雙報到”、設崗定責等形式推動4萬多名黨員參與鄉村綠化，設立黨員綠化崗1288個，9630名農村黨員做到“五個帶頭”。以多種方式開展“綠美鄉村，風華潮安”植樹月等專項活動，打造主題林125個、美麗校園100個。
庵埠鎮文里村“四小園”建設刷新村容村貌“高顏值”。 孫安迪 攝
鳳凰鎮通過“山頂戴帽、坡穿袈裟”，用新模式彩化美化茶園；楓溪鎮田頭何村以“十綠”立體綠化新模式，扮靚鄉村面貌；登塘鎮域，“美麗庭院”納入“積分制”管理，“美麗庭院+治理”激發村民參與熱情……潮安區啟動“三共建”活動，組織典型村與機關、企業結對，深化“綠美企業”“綠美校園”“美麗庭院”等打造，建設美麗庭院604戶、“四小園”105個，串聯起“大美”鄉村風景線。
潮安區組建172名指導人員的區鎮村綠化技術指導組，聘請專家教授作為“管家”顧問，實行“點單式”服務模式，打通綠化技術指導通道。制訂《長效管護工作指導意見》，推動鎮村制定管護制度，實行網格化管理，組織技術指導組深入基層開展督導巡查，已開展1285輪巡檢。在強化要素保障上，制定《捐贈款管理使用指導意見》，規范公益資金安全高效使用。建立苗木供應共享調撥機制，與福建三明官莊國有林場簽訂20萬株苗木保障供應協議。
鄉村振興專班：
強產業美環境 建設“潮味”和美鄉村
預計全區2024年農林牧漁業產值達49.15億元（不含輔助性活動行業產值），同比增長7.8%；據初步統計，潮安區全年糧食播種面積、產量預計達到22.21萬畝、10.15萬噸，超過了市下達的任務目標；全區清查出撂荒地510.7168畝，已全面完成復墾復耕……
一串串數據，折射出鄉村振興專班潮安區助力“百千萬工程”加力提速的美好圖景。2024年，鄉村振興專班堅持農業農村優先發展，聚焦實施“百千萬工程”，錨定“產業興、環境美、百姓富”目標，大力培育現代農業產業，建設“潮味”和美鄉村，促進鄉村全面振興。
依托鎮村資源稟賦，潮安區聚焦茶葉、橄欖、芡實等產業，加快推進現代農業產業園建設。文祠橄欖省級現代農業產業園順利通過中期評估，以點帶面帶動11個市級、區級現代農業產業園快速發展。以推行“鏈長制”為抓手，堅持規?；?、綠色化、標準化、品牌化、多元化發展茶產業，積極組織茶企“走出去”，參加春、秋兩季中國（廣州）國際茶業博覽會、潮州工夫茶大會、中國（深圳）國際秋季茶產業博覽會等大型茶葉展銷會，參展企業達到85家次，現場交易量3000多斤，交易金額近280萬元，意向交易量超15萬斤。至目前，潮安區茶葉面積11.45萬畝，同比增長6.69%，前三季度產量0.90264萬噸，同比增長12.77%。
如何有序推進鄉村建設？潮安區強化示范引領帶動，提升2023年21個典型村培育成效，其中9個村入選2024年省鄉村振興示范村，高質量選樹培育2024年32個典型村。印發《潮州市潮安區省“百千萬工程”典型村農村人居環境整治網格化管理實施方案》，建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的鎮、村、組共管體系，推動農村人居環境整治工作由突擊整治向常態化、責任化治理轉變。落實1910萬用于典型村人居環境整治，進一步夯實基礎。加快推進“人文潮安”鄉村振興示范帶建設，積極爭取上級資金支持，鳳凰茶谷示范帶順利申報地方專項債，2024年到位1億元。鳳凰茶谷鄉村振興示范帶連線成片項目順利申報入選省農業農村廳項目庫，項目有序推進中。全面鋪開農村生活污水治理，2024年潮安計劃新增完成135個自然村農村生活污水治理任務，至目前各鎮上報均基本完成建設。
在持續深化農村改革方面，潮安區有序推進農民集中式住宅建設、宅基地和農村建房審批建設規范管理試點工作。完善“一戶一宅”認定工作相關流程和表格文書，簡化認定流程，優化宅基地面積標準，切實解決認定執行落地難的問題。印發農民集中式住宅建設區實施方案，完成3個宅基地試點村宅基地利用情況初步摸排工作。落實1020萬元扶持23個村實施發展新型農村集體經濟、產業升級項目，探索發展新質生產力，壯大集體經濟。
文字｜潮州日報全媒體記者 丁玫 通訊員 安宣
編輯｜翁純
審核｜詹樹鴻
